区块链技术基于多种技术组合建立了新的信任机制和信息连接方式, 在促进社会治理结构扁平化、治理及服务过程透明化、提高政府社会治理数据可信性和安全性等方面具有独特优势^[1]。作为一项前沿技术, 区块链在技术革新和产业变革中起着重要作用^[2], 中央和地方政府的高度重视也为区块链技术和产业的发展营造了良好的政策环境。截至2019年2月底, 北京、上海、广州、重庆、深圳、江苏、浙江、贵州、山东、江西、广西等地已发布了区块链政策指导信息, 重点扶持区块链应用, 以带动地方区块链相关产业的发展^{[3, 4]}。区块链技术在国家战略布局中可概括为3个方面: 一是将区块链技术作为新产业、新技术的基础, 应用区块链技术推动行业发展, 加快区块链技术与现实场景的落地结合^[5]; 二是鼓励区块链行业与其配套设施、产业链上下游、服务设施等基础建设保持同步发展^[6], 促进基础技术的进步; 三是对区块链行业发展提出要求, 通过一定的监管措施引导其发展方向, 促进其提供更高质量的产品, 使有利于民计民生的技术不断出现^[7]。

区块链技术的研究和实践多集中在技术促进和产业应用方面。目前, 区块链技术已应用在身份认证、食品安全、精准扶贫、公证、仲裁、审计、域名、物流、医疗、邮件、签证、投票等民生服务中^{[7, 8]}。欧洲中央银行构建了基于区块链的跨平台交易模型^[9]; 麻省理工学院开发了基于区块链的学位证明平台^[10]; IBM利用区块链设计了供应链溯源系统“ Trade Lens”^[11]。区块链技术还可以降低物联网成本^[12]或应用在边缘计算中^[13]。尽管区块链技术的应用场景正在高速增长, 但在项目管理体系建设中的研究和实践较少。

地质云是由中国地质调查局研发的国家地球科学大数据共享服务平台。自2016年以来, 由“ 地质云1.0” 发展到了“ 地质云3.0” , 信息化建设作为新时代地质调查事业转型升级的2大引擎之一, 发挥的作用日益凸显。“ 地质云3.0” 按照地球系统科学理论, 整合构建了多圈层、多专业、多要素的地球科学“ 一张图” 大数据体系, 包含了基础地质、能源矿产、水资源、土地资源、森林资源、草地资源、湿地资源、海洋地质、地下空间等11大类和近百个核心数据库, 数据范围涉及地上与地下、陆地与海洋, 精度从1:1 200万到1:1万, 同时还实现了大量重要原始数据的上云共享及重要动态监测数据的实时上云服务, 为全社会提供权威的地球科学数据信息服务。

本文以中国地质调查局所属的地质调查项目管理为例, 探讨以地质云为基础技术架构, 构建基于区块链技术的地质调查项目智能化管理体系, 旨在为区块链的实际应用提供参考。

区块链是一种由分布式数据存储、智能合约、点对点传输、共识机制、加密算法等多种技术构成的组合创新型技术^[14]。区块链技术最早的应用是比特币。作为比特币技术核心的区块链是一种具有普适性的底层技术框架, 其发展大致经历了3个阶段: 第一阶段(2007— 2015年)以比特币为代表的数字货币的应用为标志; 第二阶段(2015— 2020年)以引入智能合约为标志, 以程序的方式缔结和运行各种合约, 提供除货币交易功能外更灵活的合约功能, 极大提高了区块链技术的灵活性, 为智能合约提供了一个可靠的执行环境; 第三阶段(2020年至今)以可编程社会为特征, 在社会治理领域有了重要的应用场景。当应用范围扩大到整个社会时, 区块链技术有可能成为“ 万物互联” 的一种最底层协议^[11]。

区块链技术具有去中心化、不易篡改、全程留痕、可追溯、集体维护、公开透明的特点^[15], 保证了区块链的“ 诚实” 和“ 透明” , 为区块链创造信任奠定了基础。因此, 区块链的核心优势在项目管理中的科研诚信体系建设方面可以得到充分发挥。其核心优势主要表现为以下几点。

(1)规范科研不端, 提高项目成果的可信度和可靠性。利用区块链全程留痕、可追溯等特点, 建设开放数据共享平台, 用户可以快速查找与研究相关的记录, 包括研究过程、研究数据等具体信息。作者的阅读和引用行为会由系统自动转化为“ 记录” , 载入区块链之中, 这就从技术上根本解决了学术规范问题, 可以有效遏制抄袭、剽窃等侵权与不诚信行为。

(2)提高项目评审的专业性、公正性和严谨性。由于专家记录进入区块以后无法被更改和撤销, 通过区块链技术收集和确认专家身份及相关信用信息, 可以保证专家记录的真实性。此外, 同行评议的结果也会被加密保存至区块链中并对特定用户公开, 促使专家在评议时保证专业性、公正性和严谨性。同时, 由于专家的每一次评审行为及结果都被记录在区块链中, 专家的评审身份得到认可, 评审工作以量化方式得到了激励。

(3)通过智能合约, 实现项目合同的穿透式管理。将基于区块链技术的电子合同上传到区块链平台, 以智能合约的方式确认付款路径, 不仅能够解决传统工程项目中违约转包、资金挪用、项目安全质量隐患等痛点问题^[16], 同时作为共同维护诚信体系的成员, 用户可以通过诚信体系的管理系统, 为后续合同的制定提供借鉴, 实现对承担方长期约束和管理的功能。

(4)提高项目成果的原始性和可信度, 促进人才健康发展。区块链技术可实现项目参与者、项目管理部门等的机密数据在加密后再将每次业务和管理工作记录在区块链上, 形成不可篡改的记录内容, 并经过一定的授权对项目管理者和项目结题评审专家开放, 这既保证了项目成果的原始性, 也提高了项目的可信度。利用区块链技术构建的中国地质调查局系统人才库收录了各层次人才的优势专业领域、主持相关项目的情况和岗位职位变化情况等记录, 为开展各类项目选人用人提供决策依据, 可以更好地促进各类人才的流动和健康发展。

中国地质调查局党组在“ 十三五” 规划中已经提出了地质调查项目信息化的云平台、大数据和智能化“ 三位一体” 的建设要求, 推动区块链等技术应用到项目质量智能评估和科研诚信体系建设的工作中, 可促进技术创新, 是大数据背景下提升地质调查项目管理体系建设和管理水平的必然要求。

区块链通过分布式账本的存储与管理模式, 使项目的组织结构从星状变为网状, 推动项目管理摆脱主观因素, 为实现数据化和智能化创造了可能。

区块链技术能实现真正的扁平化管理, 某些中心节点被消除掉, 使得组织结构由原来的星状结构变为P2P的网状结构, 以此实现沟通和交易的便捷高效, 不需要中心信息转换和决策节点, 减小组织结构的系统风险。如果任何一个节点出现失真和缺失的情况, 其他网络节点马上就可以填充和补缺, 有效避免了中心化节点一旦出现问题会造成整个系统崩盘的问题。区块链技术将对未来的管理模式产生很大的影响, 集中体现在价值转移和组织扁平化管理2个方面。这也会使组织内信任数据的产生和评价方式呈现多中心化的发展趋势。

(责任编辑: 魏昊明)